A casi un mes de la promulgación de la Ley Bases, el Gobierno nacional ha avanzado con la reglamentación de la primera parte de la normativa, marcando el inicio de las reformas impulsadas por el presidente Javier Milei. Esta primera etapa se centra en el Título II de la ley, que aborda reformas en el sistema de empleo público, los procedimientos administrativos y las privatizaciones de empresas estatales.

Reglamento del Decreto 695/2024:

El decreto 695/2024, publicado en el Boletín Oficial, establece las directrices para implementar las reformas detalladas en la Ley Bases. Este avance se produce después de un extenso proceso legislativo, que incluyó una fallida primera votación en Diputados y una negociación final liderada por Guillermo Francos, actual jefe de Gabinete.

Privatizaciones

El decreto especifica los procedimientos para la privatización de varias empresas estatales, incluyendo Energía Argentina, Intercargo, AySA, Belgrano Cargas, SOFSE, Corredores Viales, Nucleoeléctrica Argentina y el Complejo Carbonífero de YCRT. Los ministros responsables deberán presentar un informe detallado sobre el proceso de privatización, incluyendo las modalidades y plazos propuestos, antes de iniciar el proceso formal. Este informe será enviado a la Comisión Bicameral del Congreso para su revisión.

Empleo Público

La reglamentación introduce un nuevo sistema de ingreso al sector público, que requerirá una evaluación general de conocimientos y competencias. La evaluación será anónima y los resultados determinarán la elegibilidad para los cargos estatales. Además, se establecerá un proceso para las desvinculaciones y reubicaciones del personal, con una escala de indemnización para aquellos afectados por la reestructuración.

Cambios en la estructura del empleo público incluyen:

• Evaluación de Competencias: Los nuevos ingresos al Estado deberán aprobar una evaluación anónima de conocimientos.
• Contrataciones Ad Honorem: Se permitirá la contratación para servicios de asesoramiento sin retribución, excepto el reintegro de gastos.
• Contrataciones Temporales: Se autorizarán contratos por tiempo determinado y en plantas transitorias, sin estabilidad laboral garantizada.
• Registros y Disponibilidad: Se creará un Registro Nacional de Personal en Situación de Disponibilidad, con un sistema de asignación de períodos de disponibilidad basado en la antigüedad.

Procesos Administrativos

El decreto también introduce cambios en los procesos administrativos para agilizar la gestión estatal. Se establece que los trámites relacionados con recursos, reclamos y otras impugnaciones serán gratuitos, salvo en casos específicos que requieran el pago de tasas. Además, se permitirá la intervención directa de adolescentes en procedimientos administrativos y se incorporarán medios electrónicos para notificaciones y presentaciones de escritos.

Con esta reglamentación, el Gobierno avanza en la implementación de su agenda de reformas, aunque aún quedan por definir los detalles para otros títulos de la Ley Bases, incluidos aspectos controvertidos como el RIGI.